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【资讯】把脉中国金融业新机遇

发布时间:2020-10-17 02:37:03 阅读: 来源:面具厂家

把脉中国金融业新机遇

在国际金融危机持续发酵、世界经济形势面临诸多不确定性的背景下,我国未来金融宏观调控走向如何,我国将面临哪些金融风险,下一步金融改革有哪些新看点——在第四次全国金融工作会议闭幕后,记者就以上问题采访了中国人民银行行长周小川。  国际金融危机政策预调微调  从上次金融工作会议到现在,五年来世界经济经历了百年一遇的金融危机等重大事件。周小川指出,2007年金融工作会议设定了一些重大金融改革、发展、开放方面的安排,但随后遭遇了国际金融危机,这次危机快速爆发并迅速蔓延,对我国的冲击明显加大。为应对危机冲击,我国采取了适度宽松的货币政策,提振信心,扩大内需,促进了经济率先实现企稳回升。  随着中国经济向好势头逐步巩固,通胀预期和价格上涨压力也有所加大,我国及时调整货币政策取向、节奏和力度,货币政策回归稳健,加强宏观审慎管理,把好流动性总闸门,引导货币条件逐步回归常态,有效遏制物价过快上涨势头,妥善处理了保持经济平稳较快发展,调整经济结构和管理通胀预期的关系。  进入2011年10月份以来,针对外需减弱、国内经济增速放缓,我国适时适度进行预调微调,引导金融机构加大对小型微型企业和国家重点在建续建项目的金融支持,经济保持平稳较快发展,并由政策刺激向自主增长有序转变。  这五年来,金融宏观调控工具体系进一步丰富,逆周期的金融宏观审慎管理制度框架初步建立,调控机制建设和转型取得重大进展,调控的科学性、有效性和前瞻性进一步提高,有力促进实现了“稳增长、抑通胀、减顺差、扩内需、调结构”的目标。  2012年货币调控定调稳健  对于2012年的世界经济形势给我国经济政策带来的挑战,周小川表示,总的来看,2012年世界经济面临的困难和不确定性较多,对此一是要注意观察,二是要加强政策的储备,做好应对。  从国际上看,欧债危机的演变、美国经济复苏的不确定性、新兴市场经济体增长的减速等问题复杂多变,恶化了外部环境。更重要的是,国际经济瞬息万变,发展态势难辨,需要对这些情况准备应对措施。  从国内经济来看,受国际经济形势影响,出口增速有所放缓,经济增长下行压力明显增大。同时,影响物价上涨的因素仍然较多,特别是土地、劳动力、环保成本上涨因素长期存在。今年又逢地方政府换届,各地推动城镇化、工业化的热情高涨,对通货膨胀仍不能掉以轻心。这些问题相互交织和叠加,使宏观调控面临更多“两难”选择。  日前的中央经济工作会议给2012年的货币政策定调为继续实施“稳健”货币政策,谈及这与2010年年末提出的“稳健”有何区别时,周小川表示,“稳健”一词的覆盖面比较大。中央经济工作会议特别强调了宏观政策要有灵活性、针对性,同时加强科学性、前瞻性、有效性,我们会密切观察国际国内形势的发展,来进行适时适度的调整。要做好外部环境恶化的打算,同时不放松对于抑制物价上涨过快的调控,还需要合理管理通胀预期。此外,结构调整方面的任务依然艰巨。宏观政策需要对这些问题作出权衡。  周小川同时表示,要实施好稳健的货币政策,实现稳中求进,需要丰富和完善货币政策工具箱,既包括数量型的调控工具,还要有价格型的调控工具,既要有传统的调控工具,也要开发一些宏观审慎性政策工具。  切实防范金融风险  2012年经济发展不确定性较强,这种不确定性会给我国的金融体系带来一系列潜在的风险。对此,周小川指出,在实体经济方面,如果恶化的外部经济影响到贸易需求,这种不确定性无疑会传递到国内,并进而直接影响进出口贸易和对外对内投资。  在金融市场方面,可能会导致资金出现流动性过松或过紧,特别是资本大幅度撤回等变化。目前一些亚洲国家的欧洲资金撤回的现象已较为明显,这种变化会在我国金融市场上也有所体现。  从去年10月份到现在,国家外汇占款出现连续两个月下降,有关资本流出的言论甚嚣尘上。周小川表示,从近期情况来看,欧洲主权债务危机已经影响到国内的外汇市场,影响到资本流动方向的变化,但这是一个正常的现象。我国汇率形成机制改革的一个主要目标是促进国际收支的平衡,让人民币汇率处于合理均衡水平,届时资本不会只在一个方向流动,而是有流入也有流出。目前一定程度的资本流出,与我们国际收支平衡的目标方向并不矛盾。  此外,今年是地方融资平台还款的高峰期,再加上经济可能出现下行风险,融资平台可能会给金融体系造成新的冲击。周小川表示,地方政府融资平台总体来讲仍处于可控状态,目前中央对这一问题给予高度重视。与此同时,银行体系经过这些年的改革开放,在这方面的风险管控能力也有较大提升。目前,中国政府债务与GDP之比总体处于国际上的较低水平,我们有能力控制和消化地方财政的债务问题。  金融改革新看点  民间借贷成为2011年我国金融市场最炙热的话题,与之相关的利率市场化问题也因此被推至前台,未来我国利率市场化改革会有怎样的进展?周小川就此表示,我国利率市场化的推进在思路上没有太大障碍,具体操作上则要考虑顺序安排和国际国内的经济形势。从顺序上讲,首先是通过改革使得金融机构实现财务硬约束,规范市场主体的竞争行为。随着大型商业银行股份制改革和成功上市,金融机构的软约束和不公平竞争问题正逐步得到解决,利率市场化改革有条件进一步推进。  从国际国内形势比较的角度看,这次金融危机以后,国际上一些发达国家实行了零利率,在利率缺口太大的情况下推进利率市场化会出现一些特殊问题,对资本流动会造成很大的压力。从这个条件来看,目前推进利率市场化的时机尚不成熟。  关于存款保险制度推出的问题,周小川介绍,全球性的金融危机爆发推迟了存款保险制度的推出,目前来看,此前的准备工作大体上都是有效的,需要寻找一个合适的时机,择机出台。  对于近期人民币汇率的波动走势,周小川表示,我国目前人民币汇率波动幅度在正负千分之五区间以内。未来,随着资本流入流出相对比较均衡,扩大汇率波动幅度的条件会比较成熟,汇率的浮动区间可以进一步扩大,这是由市场供求关系和市场参与者提出的交易决定。波动幅度的扩大并不意味着汇率的平均水平会呈现朝某一方向上的明显的走势。

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