欧洲渔业危机重重-【新闻】反瓣石斛

欧洲渔业危机重重

去年12月，欧盟通过了一项减少北海渔业捕捞限额的协议，从2003年2月开始，这一补充限制就要在北海的拖网渔船上实行，对最濒危物种进行着捕捞的渔船其出海的日子由原来的满月缩短为15天。

减额政策得与失

欧盟对其成员国水域的商业性捕鱼进行控制，对每一种鱼的捕捞规定了限额和捕捞季节。在此规定中，鳕鱼的限额减少45％，黑线鳕减少50％，牙鳕减少60％。一些不大濒危的物种如欧蝶和鳎鱼将以减少较小的限额来得到恢复。欧盟自成立以来，规定中的这些最新的变化是减少捕鱼限额******的一次。一位欧盟农渔委员会委员说，为了避免几种鱼在北海遭到灭绝，如此大的减额是非常必要的。“我特别高兴，我们达成了这一极大减额的一致协议，并制定了一个多年计划来确保鱼类资源的恢复。”

鱼得到保护了，但渔民就惨了。欧盟减少捕捞限额的规定有利于保护过度捕捞的物种得到恢复，其所规定的限额还可以让******的渔业业主和水产加工企业能够继续赢利，但小规模的渔业主们和他们的员工及与他们相关的岸上工人都将面临着失业的危机。因此，这一规定的实施将要付出成千上万人失业的代价。据统计，与北海渔业有关的这些国家可能会有多达5万的渔业从业人员失去工作。英格兰东北部有三个欧洲******的捕鱼渔港,Peterhead、Fraserburgh和Aberdeen，也是欧洲社会与经济恢复发展的重要基地。其渔业部门的领导们对这一规定提出了警告，限额的减少会引起种种抗议，许多个体渔船的业主立誓要继续进行非法捕鱼。

英国的渔民组织正在努力争取1亿英镑以上的补偿，以抵消因限额减少对他们所产生的经济损失。但英国政府的规定发起人表明，任何补偿都不可能百分之百的让渔民们满意。

纷争四起的减额风波

然而，说这一协议能保证北海未来渔业可持续发展还为时过早。据欧盟的科学家们介绍，北海鳕鱼资源已经下跌到十分低的水平，以至于不得不将风险压在这一区域里幸存着的鱼儿身上。黑线鳕和牙鳕也被发现遭到了过度的捕捞。根据科学家建议，欧盟最初要求将它们的捕捞限额减少80％。但最后的协议说明，限额的减少没有完全达到欧盟科学家的建议。环境组织如******动物基金会发出警告，被提议通过的这一限额减少没法保证白色鱼如鳕鱼的长远未来。

德国和丹麦是北海渔港上的两大国家，他们拒绝签署欧盟的这一协议，并提出要采用更加强硬的保护措施。德国渔业部部长RenateKuenast说：“非常清楚的是，根据科学数据，特别是有关鳕鱼资源的数据，这一协议对我来说是不够份量的。我感到要再次丰富鱼类的资源是多么困难。

英国的渔民团体如苏格兰渔民牗SFF牘联盟会正在组织欧洲大陆的渔民对欧盟减少限额的做法开展谴责行动。SFF的会长说，欧盟是在“安抚荷兰、法国和比利时的捕鱼舰队，通过允许适当减少他们所捕捞的主要鱼类的捕捞数额，使他们的捕鱼舰队得以生存，而我们的捕鱼舰队将会遭到破产。”他还要求采取国家保护措施来保护英国渔业的利益。

减额减去了谁的奶酪

欧洲渔业的许多业内人士都知道失去控制的过度捕捞活动致使欧洲渔业危机重重，让人记忆犹新的是1992年发生在加拿大的渔业事件，当纽芬兰海岸的白色鱼类近乎绝迹时，3万多名以鱼为生的渔民一下就失去了生活来源。许多小型捕捞白色鱼类的渔船，捕上几个季节也没能够完成他们所获得的配额。长度不足24米的英国渔船上的所有员工的平均收入由2000年的23000英镑降到2002年的13000英镑。

欧盟知道，由于渔业与海洋环境相辅相成，充分控制捕鱼的行动会面临失败的风险。尽管欧盟的这一协议已经否定了科学家的部分建议，但减少捕捞限额主要是出于资金的现实需要。然而，欧盟已经通过了这一控制捕鱼的协议，将限额减少到足以使成百上千家中小型捕鱼企业面临着破产的危机。这也将使资金最为雄厚的渔业主们，在没有小型渔船的竞争下，通过多种捕鱼舰队和较大渔船的通力合作，更加专断地开发这里的海洋资源。

北海的渔业生产和加工企业的年营业额估计达20亿美元之多，并且，每年为世界贸易带来近400亿美元的外汇收入。这里，海洋的巨大自然资源为捕鱼舰队的大富豪们所控制，然后给跨国食品公司提供原料，如英国鱼类工业有限公司所有的IAWS集团、鸟眼渔业所有的Agrilink公司。欧盟政策在制定过程中，对这里大多数渔民的生存缺乏思考。

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