【资讯】双重失灵造就全球最差小羊耳蒜

双重失灵造就“全球最差”

太原晚报

全国讯:有中国乳业“大炮”之称的广州市奶业协会理事长王丁棉日前表示，中国乳业行业标准被个别大企业绑架，是全球最差标准。内蒙古奶协秘书长那达木德则认为，中国奶业现状取决于国情，现行标准门槛低系因农业部顾及散户奶农利益。（第一财经日报6月17日）

将“奶业标准全球最差”与“农业部顾及散户奶农利益”生拉硬扯在一起，实在令人无语。“奶业标准全球最差”的严重后果是什么？是无休止的奶业质量危机，以及国民对奶业整体的信任降到冰点，是人们不惜以购买高价进口奶粉来用脚投票，这无疑是对中国奶业的摧毁性打击。倾覆之下岂有安卵，这岂非对散户奶农更大的利益损害？

目前，消费者与奶业之间已经形成典型的“囚徒困境”———无论奶业做多少拍胸脯保证质量的道德表态，消费者都已经抱定了“能不喝就不喝”的拒绝心态。而来自市场的抛弃，则会让奶业产销陷入人为过剩乃至全面滞销的境地，为了弥补先期损失，某些奶农或企业可能就会采取各种手段降低成本，甚至是以灰色手段“减负”———假冒伪劣、降低奶品质量，减少必要的质量检测和消毒安全投入等等，带来国产奶品从源头到出品的整体质量下滑，从而形成恶性循环。

这看上去是市场失灵，其实背后更深层次的原因是政府监管失灵。有关部门所谓“顾及散户奶农利益”的护短心态，不过是一种眼前利益、圈子利益的考量，但却是以民众权益与行业长远利益为代价。只有严格确立符合民众需求与国际标准的奶业质量监管体系，才能重建奶业在民众心目中的信任感。

事实上，对于奶业特殊的脆弱型生态结构，世界各国普遍给予其一定程度的政策关照，包括财政直接补贴到农户、由专业机构进行相关技能培训，对相关产业链给予税费优惠等扶持举措，确保其能够良性发展。因此，当前需要政府承担起相应的扶持责任，从兼顾奶业发展与公共利益的协同角度出发，制订完善一揽子奶业发展“国标”（国家标准）及发展计划，早日为中国13亿消费者提供安全放心的牛奶市场。

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